3月21日,淄博市政府新闻办公室组织召开淄博市2024年“世界水日”“中国水周”活动安排新闻发布会,邀请到淄博市水利局党组成员、副局长贾希征同志介绍全市水资源保护利用情况及“世界水日”“中国水周”期间活动安排,并请市水利事业服务中心党委书记、主任伊书霞同志,市水利局水政与行政许可科科长孙希江同志,回答记者问题。
为纪念“世界水日”“中国水周”,我们筹划安排了一系列主题宣传活动,主要体现在四个层面。
第一个层面:积极展示水利工作动态。邀请新闻媒体、社会各界走进水利、了解水利、参与水利,看水利成效、看水利变化,积极提出意见建议,推动建立共建共享的治水兴水工作格局。
第二个层面:广泛组织水利志愿服务活动。组织开展太河水库星空体育app下载、孝妇河等重点流域健步行、“保护生态环境 提升水安全保障能力”环境保护、“强化依法治水、携手共护水源地”法规宣传、“保护水源 节约用水 你我同行”节水宣传等一系列水利志愿服务活动,推动形成珍惜水资源、爱护水资源的浓厚氛围。
第三层面:大力推进水利公益宣传。积极开展水利知识、水法律法规进社区、进校园、进企业、进村庄、进集市等公益宣传活动,通过发放宣传资料,讲授节水知识,利用城市地标建筑、公交车广告屏播放宣传口号等方式,进一步普及水法律法规及节水知识。
第四层面:深入开展研学实践。组织“传承黄河文化 保护母亲河”线下研学实践活动,参观淄博黄河齐韵文化展馆、党性淬炼中心,研讨黄河重大国家战略;组织干部职工徒步巡查黄河大堤等主题实践活动,强化落实“一线工作法”,加快推动水利高质量发展。
明天,我们将在孝妇河湿地公园音乐喷泉广场,举行纪念“世界水日”“中国水周”主题宣传活动启动仪式,并同时为“水利法治会客厅”揭牌。在此,欢迎各位记者和广大市民朋友们到现场积极参与。
问题2:请谈谈如何发挥政府作用和市场机制作用,“两只手”协同发力推动水权交易的?
近年来,我市积极推动用水权市场化交易,通过市场手段实现水资源的再分配,让取(用)水权流转起来,实现了向政府“要水”到市场“找水”的转变,实现了“有为的政府”和“有效的市场”的有机结合。
一是建章立制促长效。先后出台《淄博市水权交易实施办法》《淄博市水权转让网上交易规则》,逐步建立起归属清晰、权责明确、监管有效、流转顺畅的水权制度体系,积极推动用水权交易进入规范化、制度化管理的新阶段。
二是夯实基础筑根基。制定下达区县用水总量控制指标,印发跨区县河流(水库)水量分配方案,明晰区域水权11.76亿立方米、重点河流(水库)水权1.97亿立方米。健全纳入取水许可管理的取用水户台账,建立水权交易潜在主体档案清单,涵盖取水许可证3500余个、水量10亿立方米。
三是精准服务提效能。提供保姆式服务,鼓励取用水指标结余的企业进行有偿转让,引导取水审批受限区域用水矛盾突出的企业购买水权,帮助受让方和转让方架起沟通桥梁,指导完成交易手续和后续用水计划调整等工作,在守住区域用水总量指标底线的同时,为企业生产找到“发展水”。2023年,全市开展水权交易9宗,交易水量168.2万立方米,推动“沉睡水源”转化为“活水资本”,不仅有效解决了企业用水的“燃眉之急”,也同时缓解了区域间水资源供需矛盾,逐步形成了“节水受益、用水有偿、多方共赢”的局面。
问题3:请从水利法治方面详细介绍一下,我市是通过采取哪些措施来加强水资源节约集约利用的?
依法治水是我市走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路的重要支撑。推进执法、司法、守法各环节同向发力、形成合力,加强水资源集约节约利用。
一、紧抓法规制度建设,夯实法治保障基础。科学立法是实施法治的前提和基础。我市现有水利地方性法规7部,政府规章6部,行政规范性文件3件,为水利高质量发展提供了坚实的法治保障。近年来,为推进水资源集约节约利用,管好用好水资源,我市先后对《淄博市太河水库饮用水源地保护管理条例》《淄博市水资源保护管理条例》等涉水法规进行修订完善,新制定了《淄博市黄河水资源节约集约利用办法》;为促进水资源的节约、保护和优化配置,制定了《淄博市水权交易实施办法》,筹划协调水权交易实施,充分提高了用水效率,盘活了用水存量。
二、严格规范水利执法,提升执法效能。严格执法是推动水法律法规有效实施的关键,是加强水资源集约节约利用的最直接手段。为规范水行政执法行为,促进水资源集约节约利用,形成审管互动、联合监管的长效机制,我市制定了《淄博市水利局水事违法线索移交制度》《淄博市取用排水行政审批与监管协调联动工作规范》《淄博市水行政处罚裁量基准(2023年版)》等一系列制度规范。建立健全了水行政执法与检察公益诉讼协作机制,联合公、检、法、司开展了河湖安全保护、黄河流域水资源保护等专项执法行动,强力震慑了水事领域违法行为。
三、强化水利普法宣传,增进全社会法治意识。全民守法是法治有效实施的重要保证。严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制,不断加大普法宣传力度,制定年度普法责任清单及普法计划,积极普及水法律法规。结合“世界水日”“中国水周”等重要节点开展一系列普法宣传活动,并在孝妇河湿地公园设立“水利法治会客厅”,为广大市民提供涉水法律法规咨询服务,进一步宣传《水法》《黄河保护法》等涉水法律法规,提升全社会的水法治意识。XK体育官方XK体育官方XK体育官方